民盟廣元市委會(huì)

　　化工產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石與支柱，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)至關(guān)重要。廣元坐擁煤炭?jī)?chǔ)量3.9億噸、釩礦探明儲(chǔ)量6000萬(wàn)噸(遠(yuǎn)景3億噸)、天然氣7000億方(遠(yuǎn)景3萬(wàn)億方)的豐富資源，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。廣元旺蒼嘉川化工園區(qū)于2024年10月獲批省級(jí)化工園區(qū)，不僅填補(bǔ)了廣元無(wú)省級(jí)化工園區(qū)的空白，更因其是全省僅有的2個(gè)以煤資源綜合利用、4個(gè)以釩資源綜合利用為主導(dǎo)的特色園區(qū)，成為川東北乃至全省優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)布局、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵載體。園區(qū)規(guī)劃面積3068畝，遠(yuǎn)期規(guī)劃超1.5萬(wàn)畝，形成“北區(qū)聚焦煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)+南區(qū)拓展天然氣與釩資源精深加工”的協(xié)同發(fā)展格局，為川東北地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系提供了核心載體。當(dāng)前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，市縣共建機(jī)制持續(xù)深化，但對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，仍面臨要素保障不足、產(chǎn)業(yè)聚合度不高、基礎(chǔ)配套不強(qiáng)等瓶頸制約。為將旺蒼嘉川園區(qū)打造為川東北化工產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展的核心引擎，我們提出如下建議：

　　一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，破解規(guī)劃與準(zhǔn)入瓶頸。一是爭(zhēng)取“特管區(qū)”政策試點(diǎn)。積極對(duì)接省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳，推動(dòng)將園區(qū)納入省級(jí)“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入特別管理區(qū)”試點(diǎn)，實(shí)施“生態(tài)保護(hù)紅線+產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單”差異化監(jiān)管，對(duì)300萬(wàn)噸/年鋼焦化聯(lián)產(chǎn)等綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目開放準(zhǔn)入通道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)高端的動(dòng)態(tài)平衡。二是建立產(chǎn)能統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制。借鑒山西跨區(qū)域產(chǎn)能調(diào)劑成功經(jīng)驗(yàn)，由省經(jīng)信廳牽頭，推動(dòng)建立“省級(jí)統(tǒng)籌、跨市協(xié)調(diào)”的焦化產(chǎn)能指標(biāo)調(diào)劑工作機(jī)制，從產(chǎn)能指標(biāo)富裕地區(qū)調(diào)劑指標(biāo)，優(yōu)先保障園區(qū)重大項(xiàng)目落地。三是爭(zhēng)取融入國(guó)省重大規(guī)劃。系統(tǒng)梳理園區(qū)“十五五”發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑，將煤礦技改、釩資源開發(fā)、天然氣利用及園區(qū)電網(wǎng)升級(jí)、蒼溪—旺蒼天然氣通道、智慧環(huán)保設(shè)施等重大支撐性項(xiàng)目，分類爭(zhēng)取納入省級(jí)“十五五”能源、交通、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與政策資金支持。

　　二、加強(qiáng)要素統(tǒng)籌，夯實(shí)園區(qū)綠色安全發(fā)展基礎(chǔ)。一是能源資源優(yōu)先保障。在省級(jí)“十五五”規(guī)劃中，明確將旺蒼嘉川化工園區(qū)納入全省工業(yè)用氣重點(diǎn)保障名單，爭(zhēng)取年供氣指標(biāo)1.2億立方米以上；推動(dòng)蒼溪—旺蒼天然氣支線工程納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并盡快啟動(dòng)建設(shè)，同步配套建設(shè)500萬(wàn)立方米LNG應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，確保園區(qū)生產(chǎn)安全與應(yīng)急需求。二是財(cái)政金融精準(zhǔn)滴灌。在省級(jí)財(cái)政與金融規(guī)劃中，引導(dǎo)地方政府一般債券、專項(xiàng)債券向園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)傾斜。推動(dòng)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)，為園區(qū)建設(shè)提供中長(zhǎng)期、低成本綠色信貸支持。支持設(shè)立市級(jí)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是土地資源高效配置。在省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃框架下，支持將旺蒼嘉川園區(qū)低效工業(yè)用地再開發(fā)納入全省試點(diǎn)或重點(diǎn)任務(wù)，在全市乃至川東北區(qū)域內(nèi)調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障園區(qū)核心項(xiàng)目用地需求。支持園區(qū)開展土地綜合整治、盤活閑置土地資源，提高土地集約利用水平。

　　三、創(chuàng)新招商與服務(wù)機(jī)制，提升區(qū)域集群效能。一是強(qiáng)化省級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推介。將300萬(wàn)噸/年鋼焦化聯(lián)產(chǎn)基地、全釩液流儲(chǔ)能等園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立由省級(jí)部門牽頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目“直通車”服務(wù)機(jī)制，開展面向全球500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、“專精特新”企業(yè)的靶向招商。組織專業(yè)力量繪制“煤-焦-化-新材料”“釩-儲(chǔ)能-高端裝備”產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜，實(shí)施“一鏈一策”“一企一策”精準(zhǔn)招商。二是創(chuàng)新省級(jí)招商合作模式。依托300萬(wàn)噸/年鋼焦化聯(lián)產(chǎn)等鏈主項(xiàng)目，在省級(jí)層面統(tǒng)籌開展延鏈補(bǔ)鏈招商，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)煤焦油深加工、釩電解液制備等配套項(xiàng)目，打造具有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。建立“招商顧問(wèn)”制度，聘請(qǐng)行業(yè)泰斗、知名企業(yè)家為園區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策、引薦項(xiàng)目。深化與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，建立“基金推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目-園區(qū)提供落地保障-項(xiàng)目成熟后基金退出獲利”的良性循環(huán)生態(tài)。三是優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)效能。建立“要素跟著項(xiàng)目走”專班機(jī)制，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“全生命周期”服務(wù)。推行“容缺受理+并聯(lián)審批”，力爭(zhēng)項(xiàng)目審批“3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)”，推動(dòng)“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”。

　　旺蒼嘉川化工園區(qū)不僅是廣元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支點(diǎn)，更是服務(wù)全省“五區(qū)共興”戰(zhàn)略、優(yōu)化化工空間布局、提升川東北產(chǎn)業(yè)能級(jí)的關(guān)鍵落子。我們呼吁省委、省政府及省級(jí)部門在政策試點(diǎn)、要素配置、項(xiàng)目布局上給予優(yōu)先支持。相信通過(guò)省市縣三級(jí)聚力攻堅(jiān)，旺蒼嘉川化工園區(qū)必將崛起成為引領(lǐng)川東北化工產(chǎn)業(yè)綠色安全高質(zhì)量發(fā)展的示范高地，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)能！

　　說(shuō)明：

　　2025年10月21日，民盟廣元市委會(huì)秘書長(zhǎng)唐麗娟代表民盟廣元市委會(huì)在四川民盟川東北片區(qū)盟務(wù)工作座談會(huì)作了題為“加快廣元旺蒼嘉川化工園區(qū)建設(shè)，打造川東北綠色安全化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎”的大會(huì)發(fā)言。以上為口頭發(fā)言材料全文。